廣東省人力資源和社會保障廳等九部門關于印發(fā)《廣東省加快數(shù)字人才培育 支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》的通知

粵人社規(guī)〔2024〕18號

各地級以上市人力資源和社會保障局、黨委組織部、黨委網(wǎng)信辦、發(fā)展改革局（委）、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、財政局、政務服務和數(shù)據(jù)管理局:

  現(xiàn)將《廣東省加快數(shù)字人才培育 支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

廣東省人力資源和社會保障廳

中共廣東省委組織部

中共廣東省委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室

廣東省發(fā)展和改革委員會

廣東省教育廳

廣東省科學技術廳

廣東省工業(yè)和信息化廳

廣東省財政廳

廣東省政務服務和數(shù)據(jù)管理局

2024年9月24日

廣東省加快數(shù)字人才培育 支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的若干措施

  為深入貫徹黨中央、國務院和省委省政府關于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的決策部署，落實落細人社部等9部門《加快數(shù)字人才培育 支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行動方案（2024-2026年）》，發(fā)揮數(shù)字人才支撐數(shù)字經(jīng)濟的基礎性作用，加快推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展賦能蓄力，制定以下政策措施。

一、支持數(shù)字人才有效集聚

  （一）創(chuàng)新數(shù)字人才引進模式。健全數(shù)字人才引進綠色通道，用好編制周轉池，集聚一批人工智能、智能制造等領域高層次人才。支持高校設立流動崗位，吸引符合條件的企業(yè)高層次數(shù)字人才按規(guī)定兼職；支持和鼓勵高校、科研院所符合條件的數(shù)字領域科研人員按照國家規(guī)定兼職創(chuàng)新、在職和離崗創(chuàng)辦企業(yè)。加大對數(shù)字人才傾斜力度，引進一批大數(shù)據(jù)、人工智能、集成電路、數(shù)據(jù)安全等領域高層次人才。優(yōu)化實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅政策，吸引數(shù)字經(jīng)濟領域境外人才集聚大灣區(qū)。

  （二）優(yōu)化博士博士后人才專項。推薦符合條件的高校經(jīng)濟領域一級學科設立博士后科研流動站，推薦數(shù)字人才集中的省實驗室、數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)設立博士后科研工作站。優(yōu)化實施博士博士后人才專項，支持符合條件的數(shù)字人才申報省博士博士后人才專項支持、省青年優(yōu)秀科研人才國際培養(yǎng)博士后項目。深入推進全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心建設。鼓勵各地各博士后設站單位舉辦數(shù)字經(jīng)濟領域博士后學術交流活動。

  （三）促進數(shù)字人才有效流動。加快人力資源服務業(yè)數(shù)字化轉型，重點培育一批專業(yè)性強、成長性好的“互聯(lián)網(wǎng)＋”人力資源服務機構。鼓勵人力資源服務機構創(chuàng)新應用大數(shù)據(jù)、大模型、人工智能等新技術，優(yōu)先發(fā)展獵頭、人力資源管理咨詢、人才測評等高人力資本、高技術、高附加值業(yè)態(tài)。依托橫琴、前海、南沙和河套重大合作平臺，培育發(fā)展人力資源服務跨境貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。推進人力資源管理服務信息化建設，為數(shù)字人才流動、求職、就業(yè)提供人事檔案基本公共服務。

  （四）增強平臺載體聚才效能。加強留學人員創(chuàng)業(yè)園建設，支持數(shù)字人才在園內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推薦更多符合條件的數(shù)字人才入選國家留學回國人員資助項目。加快建設香港及南沙、橫琴、河套國際人才驛站，適時推動前海、澳門驛站建設。聯(lián)動“1＋12＋N”港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地體系，完善遴選優(yōu)秀項目入孵機制。加大數(shù)字人才創(chuàng)業(yè)培訓力度，促進數(shù)字人才在人工智能、信息技術、智能制造、電子商務等數(shù)字經(jīng)濟領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等政策。定期舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)展示、賽事交流等重點活動，促進港澳人才、技術、項目、資金等雙創(chuàng)資源在基地匯聚。舉辦“港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)百團萬人灣區(qū)行”系列活動，吸引港澳數(shù)字人才來粵交流。

二、加快數(shù)字人才培育培養(yǎng)

  （五）構建數(shù)字技能人才培育體系。鼓勵高校面向數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的需求，優(yōu)化數(shù)字人才培養(yǎng)方案，加強相關學科專業(yè)建設。支持職業(yè)院校（含技工院校）開設智能制造、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、集成電路技術應用等專業(yè)，建設一批省級優(yōu)質(zhì)數(shù)字化專業(yè)，重點扶持建設無人機應用技術、工業(yè)機器人應用與維護、人工智能技術應用、電子商務等重點、特色專業(yè)。推進數(shù)字技術相關課程、教材教程和教學團隊建設。加強與數(shù)字龍頭企業(yè)、數(shù)字技能培訓項目合作，共同開發(fā)區(qū)塊鏈技術應用、數(shù)字孿生技術應用等數(shù)字技能課程。將新技術、新工藝、新規(guī)范納入教學標準，開展數(shù)字技能“訂單班”“冠名班”，深化工學一體化培養(yǎng)，每年全省技工院校數(shù)字經(jīng)濟領域畢業(yè)生不少于2萬人。

  （六）加大數(shù)字技能人才培訓力度。面向新一代電子信息、軟件與信息服務、高端裝備制造、數(shù)字創(chuàng)意等數(shù)字經(jīng)濟領域產(chǎn)業(yè)集群，遴選培育一批產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈主企業(yè)，大力推行“崗位+培養(yǎng)”學生學徒制、技培生學徒制。建設一批高技能人才培訓基地、技能大師工作室、全民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓基地等，開展大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)機器人等數(shù)字技術技能培訓。每年開展數(shù)字技能類培訓2萬人次。結合產(chǎn)業(yè)需求實際將相關數(shù)字職業(yè)（工種）納入職業(yè)技能培訓補貼指導目錄、急需緊缺職業(yè)（工種）目錄等。對符合條件人員可按規(guī)定落實職業(yè)技能提升補貼、職業(yè)技能評價補貼、參保企業(yè)職工失業(yè)保險技能提升補貼等政策。組織開發(fā)人工智能訓練師、區(qū)塊鏈應用操作員等省級職業(yè)培訓包并推廣應用，組織開發(fā)數(shù)字素養(yǎng)與技能教學資源、課程資源等，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺加大數(shù)字培訓資源開放共享力度。

  （七）提高數(shù)字專技人才知識能力和素質(zhì)。實施專業(yè)技術人才知識更新工程，推進“公需科目免費培訓模式”，及時開發(fā)公布公需科目視頻課件，提供免費培訓服務，每年培訓數(shù)字專技人才1萬人次。實施數(shù)字技術工程師培育項目，采取分職業(yè)、分方向、分等級措施，推進數(shù)字技術人員培訓工作，培養(yǎng)一批精于實操、能夠解決復雜工程問題的工程技術人才。在智能制造、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、集成電路、人工智能、數(shù)據(jù)安全等新一代信息技術領域加強人才培訓，每年培養(yǎng)培訓3000名左右的數(shù)字工程技術人才。

  （八）支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)“新工匠”。通過職業(yè)培訓、職業(yè)技能等級認定和職業(yè)技能競賽等多種方式，培養(yǎng)一批適應廣東現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需求、具有創(chuàng)新意識、掌握新技術技能的產(chǎn)業(yè)“新工匠”。鼓勵數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)自主或者聯(lián)合有關院校、平臺、機構，提出“新工匠”培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案，以“校企雙制”等方式開展“新工匠”培育。支持“新工匠”依托所在企業(yè)參與“廣東強芯”工程、產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉型等重大項目，打造“工程師+高技能人才”的團隊合作和引領成長模式。

  （九）舉辦競賽選拔培養(yǎng)數(shù)字人才。舉辦大灣區(qū)博士博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，專門設立數(shù)字技術賽道，吸引頂尖科創(chuàng)項目參與，推動更多科創(chuàng)成果落地廣東。定期舉辦全省職業(yè)技能大賽，支持設立智能制造、大數(shù)據(jù)、集成電路、人工智能、數(shù)據(jù)安全等數(shù)字職業(yè)競賽項目。充分發(fā)揮全國全省技能大賽引領作用，大力選拔培養(yǎng)高素質(zhì)數(shù)字技能人才。依托各級各類競賽活動，舉辦高技能領軍人才成果展示交流、品牌校企開放日等，為企業(yè)發(fā)展引薦數(shù)字技能人才，為數(shù)字技能人才發(fā)展提供機會。

三、深化數(shù)字人才評價機制創(chuàng)新

  （十）完善數(shù)字領域職稱評價機制。深入推進多元分類評價，加快健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻等導向的專業(yè)技術人才評價體系。積極拓展人工智能、集成電路、大數(shù)據(jù)、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡空間安全等新技術新業(yè)態(tài)評價。推動數(shù)字領域?qū)I(yè)技術等級銜接認定相應職稱。落實數(shù)字高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通政策。按照人社部部署，開展數(shù)字領域卓越工程師能力評價，推進數(shù)字技術工程師國際互認。

  （十一）開展職業(yè)技能等級認定提質(zhì)擴面行動。全面推行職業(yè)技能等級制度，鼓勵符合條件的數(shù)字技能類行業(yè)組織、用人單位、院校按規(guī)定成為職業(yè)技能等級評價機構。支持企業(yè)結合生產(chǎn)經(jīng)營特點和對技能人才的實際需求，自主選擇評價方式開展技能人才評價。圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)衍生的新職業(yè)、新技能、新工藝，加快評價技術資源建設，鼓勵支持龍頭企業(yè)、行業(yè)組織、職業(yè)院校（含技工院校）開發(fā)數(shù)字技能類國家職業(yè)標準和評價規(guī)范，可開展職業(yè)技能評價的數(shù)字技能職業(yè)（工種）不少于20個。加快建設工業(yè)視覺系統(tǒng)運維員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等一批省級職業(yè)技能等級認定題庫。拓展職業(yè)技能“一試三證”到電子商務等數(shù)字經(jīng)濟領域，支持港澳地區(qū)職業(yè)技能等級認定社會培訓評價組織提升評價業(yè)務水平。

四、優(yōu)化數(shù)字人才生態(tài)環(huán)境

  （十二）加快人才信息系統(tǒng)建設。加快建設全省專業(yè)技術人才職稱管理系統(tǒng)，進一步推進職稱評審信息化，完善全省職稱數(shù)據(jù)庫。健全專業(yè)技術人才電子證書應用和共享機制，提高數(shù)據(jù)利用效率。加快推進職業(yè)技能培訓信息化建設，完善省職業(yè)技能培訓和評價實名制管理平臺，推進技能人才評價“掌上辦”。建設粵港澳大灣區(qū)（廣東）人才港線上服務平臺，實現(xiàn)各級人才政策和人才服務“一港集中”“一網(wǎng)通辦”。

  （十三）健全數(shù)字人才薪酬激勵制度。推動數(shù)字科技成果轉化、增加知識價值為導向的收入分配政策，完善高層次人才工資分配激勵機制，落實科研人員職務科技成果轉化現(xiàn)金獎勵政策。落實我省新入選特貼人員配套補貼標準，健全專家工作體系。強化薪酬信息服務，及時發(fā)布數(shù)字職業(yè)從業(yè)人員工資價位信息，引導企業(yè)建立健全符合數(shù)字人才特點的企業(yè)薪酬分配制度。

  （十四）應用數(shù)字技術賦能就業(yè)公共服務。健全完善全省集中的就業(yè)信息資源庫和就業(yè)信息平臺。聚焦我省產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)和重大項目用工需求，加強全省就業(yè)崗位信息歸集發(fā)布。加強與勞動力輸出大省以及省內(nèi)勞動力資源較豐富地區(qū)的協(xié)作。對接業(yè)務主管部門為符合條件的企業(yè)提供訂制化、個性化服務，保障企業(yè)用工。組織開展系列“云推介”“云洽談”“云簽約”等線上招聘對接活動和靈活多樣的線下對接活動，促進人力資源供求對接。

  （十五）開展數(shù)字人才與產(chǎn)業(yè)對接活動。邀請海外高層次數(shù)字人才來粵開展交流與合作，支持省內(nèi)相關單位開展高層次數(shù)字人才出國（境）培訓交流。走進名校舉辦數(shù)字人才專場對接會。充分利用粵港澳大灣區(qū)人才港大講堂及高層次人才交流平臺，邀請高層次數(shù)字人才宣講數(shù)字技術知識，開展數(shù)字人才交流活動。發(fā)揮部省市合作優(yōu)勢，舉辦“國家高層次人才服務行”“廣東省高層次人才基層行”“廣東高層次人才省際合作產(chǎn)業(yè)行”等精品活動，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)需求邀請對口數(shù)字領域?qū)＜抑橇头龅胤浇?jīng)濟社會發(fā)展。

  （十六）營造數(shù)字人才成長良好環(huán)境。舉辦高層次人才研修班，重點邀請計算機網(wǎng)絡、人工智能、VR等數(shù)字領域高層次人才參加國情省情研修，引導數(shù)字人才自身發(fā)展與黨和國家的發(fā)展同向同行。在國家工程師獎、杰出專業(yè)技術人才表彰、高技能人才表彰、中華技能大獎和全國技術能手、國務院政府特殊津貼選拔等推薦工作中向數(shù)字人才傾斜，在住房、落戶、就醫(yī)服務、子女入學、配偶就業(yè)、職稱評審等方面給予支持。加大政策宣傳力度，大力弘揚和培育科學家精神、工匠精神。

  本措施自2024年9月24日施行，有效期至2029年9月24日。

政策解讀：關于《廣東省人力資源和社會保障廳等九部門關于印發(fā)〈加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的若干措施〉的通知》的政策解讀