2014年10月，中共十八屆四中全會首次提出了“黨規黨紀嚴于國家法律”的論斷。黨規黨紀嚴于國家法律，這意味著黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己。那么黨規黨紀何以嚴于國家法律？

中國共產黨的先進性決定了黨規黨紀嚴于國家法律。黨章總綱第一段開宗明義指出，中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益?！皟蓚€先鋒隊”講的是我們黨的階級基礎和群眾基礎，著眼點是保證黨的先進性，體現了黨對先進性的追求，“三個代表”理論也鮮明地體現了我黨先進性的特質。因此，習近平總書記明確指出：“我們黨是先鋒隊，對黨員的要求應該更嚴。”

黨員權利讓渡決定了黨規黨紀嚴于國家法律。中國共產黨黨員自入黨宣誓之時開始，為了實現黨的理想信念宗旨，自愿進行“權利讓渡”，同意限制作為一般公民所享有的部分權利和自由，并自愿擔負起高于一般公民的義務，進行“義務增持”。政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律是每一名共產黨員應盡的義務和責任。在此意義上，約束黨員的黨規黨紀自然要比約束一般公民的國家法律要求更多、標準更高。

黨的百年奮斗歷史決定了黨規黨紀嚴于國家法律。中國共產黨從誕生之日起就把嚴明紀律寫在自己的旗幟上，組織嚴密、紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢，是我們黨的力量所在。在革命戰爭年代，中國共產黨就是依靠堅強的組織性和嚴格的紀律性保持自身的凝聚力和戰斗力，完成了反帝反封建的歷史使命。在社會主義建設的新時期，鄧小平曾強調：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律?！被仡櫚倌陫^斗史，黨之所以能夠帶領全國人民不斷完成各個時期的歷史任務，黨的紀律提供了基本政治條件。因此，歷史告訴我們在發展新時代的偉大事業中要把紀律建設擺在更加突出位置，每個黨員干部既要遵守國法，更要嚴格遵守黨規黨紀。

（作者單位：中共上海市虹口區委員會黨校、上海市虹口區融媒體中心）

來源：上海市虹口區

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