新增安居樂業(yè)
投資納稅兩種入戶類別
放寬引進人才和政策性入戶條件
優(yōu)化積分制入戶方式
……
11月18日
《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定（修訂稿）》發(fā)布
向社會公眾公開征求意見
此次《規(guī)定（修訂稿）》以“簡化程序、降低門檻、拓寬渠道、分類施策、入戶全覆蓋”為目標(biāo)，對入戶文件進行“五合一”整合簡化，并對入戶條件進行“二寬二增一優(yōu)化”六大方面調(diào)整。
現(xiàn)行廣州市遷入戶政策體系共5份文件合計62條，修訂后整合為1份文件合計31條，明確廣州市引進人才、政策性、積分制、投資納稅、安居樂業(yè)五種入戶類別和相應(yīng)條件，優(yōu)化服務(wù)管理程序，加強部門聯(lián)動和數(shù)據(jù)共享，力爭實現(xiàn)“全市通辦、全程網(wǎng)辦”，提高遷入戶服務(wù)效能。
廣州7區(qū)新增安居樂業(yè)入戶
《規(guī)定（修訂稿）》擬新增兩種入戶類別，并明確相應(yīng)條件：
安居樂業(yè)入戶，即在白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)和增城區(qū)7個行政區(qū)內(nèi)，擁有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋且在廣州連續(xù)繳納社會保險滿1年的人員，可申請入戶。
投資納稅入戶，即在最近連續(xù)36個月內(nèi)，在廣州實際繳納的個人所得稅稅額累計在20萬元以上的人員，可申請入戶。
入戶條件
“二寬二增一優(yōu)化”
新增投資納稅入戶：連續(xù)3年繳稅超20萬
● 起草說明稱，考慮廣州外來人口超千萬，為城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。為滿足各類人群入戶需求，《規(guī)定（修訂稿）》擬新增投資納稅入戶，對“在最近連續(xù)36個月內(nèi)，在我市實際繳納的個人所得稅稅額累計在20萬元以上的人員”，可申請入戶。
新增安居樂業(yè)入戶：在7個區(qū)擁有住房并繳社保滿1年
● 考慮廣州作為超大城市，區(qū)域人口密度區(qū)域分布不均現(xiàn)象較突出，本著合理有序、漸進適度的原則，兼顧“增量”“存量”需求，《規(guī)定（修訂稿）》擬實施區(qū)域差別化安居樂業(yè)入戶，對“在白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)和增城區(qū)7個行政區(qū)內(nèi)，擁有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋且在本市連續(xù)繳納社會保險滿1年的人員”，可申請入戶。
優(yōu)化積分制入戶方式：取消積分制入戶年度名額限制
● 《規(guī)定（修訂稿）》還計劃取消積分制入戶年度名額限制，實行常態(tài)化申請，累計積分分值達到年度積分制入戶分?jǐn)?shù)線即可申請入戶。
● 同時，放寬積分制入戶年齡限制，申請年齡由45歲放寬至50歲；簡化指標(biāo)條件，明確積分制入戶指標(biāo)由穩(wěn)定居住、穩(wěn)定就業(yè)、年齡3項指標(biāo)組成。據(jù)悉，廣州是一線超大城市中首個取消積分落戶指標(biāo)限制的城市。
放寬引進人才入戶條件：允許大專學(xué)歷入戶
● 此外，《規(guī)定（修訂稿）》擬放寬引進人才入戶條件。
全面支持高層次人才入戶，不受年齡、社保等限制；
放寬年齡限制，博士、碩士、本科入戶年齡條件均放寬5歲（博士由50周歲放寬到55周歲；
碩士由45周歲放寬到50周歲；
本科由40周歲放寬到45周歲；
降低學(xué)歷門檻，允許大專學(xué)歷入戶（具有國內(nèi)普通高校全日制大專學(xué)歷，或全日制技師學(xué)校高級工班以上畢業(yè)的人員，年齡35周歲及以下，在本市連續(xù)繳納社會保險滿一年）。
放寬政策性入戶條件：不需要所有子女均具廣州戶籍
● 同時，《規(guī)定（修訂稿）》計劃適度放寬老年人投靠入戶限制，將投靠子女入戶需“所有子女均具有本市戶籍”條件限制，調(diào)整為“有子女具有本市戶籍連續(xù)滿5年”。
● 完善安置入戶類人員適用范圍，根據(jù)《中華人民共和國退役軍人保障法》補充“逐月領(lǐng)取退役金退役軍人”本人及隨調(diào)隨遷家屬入戶條件。
修訂背景
國內(nèi)除個別超大城市以外均已全面放寬放開落戶限制
起草說明稱，自2019年廣州市遷入戶政策制定實施以來，廣州戶籍人口穩(wěn)定增長、人口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，年均戶籍遷入人口約23萬人，戶籍人口城鎮(zhèn)化率進一步提升。目前，國內(nèi)除個別超大城市以外，均已全面放寬放開落戶限制。
廣州市學(xué)歷入戶門檻相對較高，多樣化落戶途徑不足，尚存在較大優(yōu)化調(diào)整空間?！兑?guī)定（修訂稿）》旨在積極適應(yīng)人口發(fā)展新常態(tài)，保持人口合理有序增長，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，加快轉(zhuǎn)變超大城市發(fā)展方式，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。政策修訂在保持現(xiàn)行廣州市遷入戶政策體系的基礎(chǔ)上進行統(tǒng)籌整合、優(yōu)化調(diào)整，具備較強可行性。
適應(yīng)國家政策調(diào)整要求
大力推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展
在必要性方面，《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定》《廣州市引進人才入戶管理辦法》《廣州市政策性入戶管理辦法》3份文件將于2025年6月到期。為保持政策延續(xù)性，需啟動相關(guān)文件修訂工作。
此外，國務(wù)院《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化五年行動計劃》等政策要求，大力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。為此，廣州對人口調(diào)控和服務(wù)管理政策進行相應(yīng)優(yōu)化調(diào)整，完善積分落戶制度，進一步放寬落戶條件、降低落戶門檻，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶。
《規(guī)定（修訂稿）》全文如下：
廣州市發(fā)展和改革委員會關(guān)于公開征求《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定（修訂稿）》意見的公告
為實施更加積極的人口調(diào)控和服務(wù)管理政策，我委會同市公安局、市人力資源社會保障局對廣州市現(xiàn)行遷入戶政策進行修訂，起草了《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定（修訂稿）》，經(jīng)請示市政府同意，現(xiàn)向社會公眾公開征求意見。
一、征集時間
2024年11月18日至12月18日，共30日。
二、獲得修訂稿全文及起草說明的途徑
點擊附件下載（點擊“閱讀原文”進入原文鏈接下載）
三、意見反饋途徑
（一）通過廣州市政府門戶網(wǎng)站或廣州市發(fā)展和改革委員會門戶網(wǎng)站“民意征集”欄中廣州市發(fā)展和改革委員會關(guān)于公開征求《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定（修訂稿）》意見的公告評論區(qū)發(fā)表意見。
（二）發(fā)送電子郵件至郵箱：[email protected]，郵件主題請注明“《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定（修訂稿）》公開征求意見”字樣。
為確保所提意見詳細、有效，請?zhí)峁┮庖姷氖忻窳粝滦彰⒙?lián)系電話、電子郵箱等有效聯(lián)系方式；以單位名義反饋的，請加蓋單位公章，并注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
附件：
1.《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定（修訂稿）》.pdf
2.起草說明.pdf
廣州市發(fā)展和改革委員會
2024年11月18日
來源 | 中國廣州發(fā)布
資料丨廣州日報、南方+、南方都市報
附件：
